摘自我们都是纪检人
对于设立监察委这一沉大政治鼎新 ，不少伴侣仍有疑难 ，出格是关于监察委和纪委到底有什么分歧。
监察委和纪委一样 ，性质上是一个反凋落机构。但是：
监察委是国度的机构 ，纪委是党的机构；监察委监察对象是所有公职人员 ，纪委监督所有中共党员；监察委依《国度监察法》（尚在造订中）发展业务 ，纪委依党章党纪党规发展业务。
今天选择若干网友问题 ，和各人互换。
Q1 ，是不是能够这样理解？纪委和监察委一套班子两个牌子 ，纪委是内核 ，这样纪委不仅能够监督全数党员也能够监督非党员的公职机构了。
精读党报以为 ，与其说内核是“纪委” ，不如说内核是“反凋落机构”。
Q2 ，到底是扩纪委的权 ，还是分纪委的权呢？
对监察委的意识 ，不能狭窄地停顿在“纪委扩权”或者“分纪委权”上。监察委是一个全新的国度反凋落机构 ，是由最高权势机关——人民代表大会产生的 ，和一府两院平行 ，这不是某个政党、某个集体的机构。
由于中国共产党是在朝党 ，且刚好有一个执纪的纪委存在 ，所以党的纪委和国度的监察委能力合署办公。若是中共不是在朝党 ，它的纪委是不能和监察委合署办公的；若是中共没有纪委 ，当然更不会有合署办公一说了。
Q3 ，既然有监察委了 ，为什么还要有纪委？
这个问题比力大。单一说 ，从革命党转向在朝党后 ，中共的在朝职位成立在它是中华民族前锋队的基础上 ，前锋队要体此刻先进性上 ，先进性要求党员除了像通常公民一样接受国度司法约束之表 ，还要受一套严于王法的党规党纪约束 ，即纪在法前、纪严于法。
我们常说“党要管党” ，怎么管？显然要有一个执纪的机构。不要说中国共产党 ，对岸的中国国民党、甚至民进党 ，都有执行党纪的机构。
Q4 ，纪委若是依然存在 ，那么纪委的职责是什么？是否依然会造成纪委太大、监察委太幼的情况？
纪委的职责是执纪。用纪律监督整个党员 ，王岐山提过“四种状态”：1 ，经７⒄蛊菲篮妥晕移菲馈⒃继负 ，让“红红脸、出出汗”成为常态；2 ，党纪轻处罚、组织调整成为违纪处置的大无数；3 ，党纪沉处罚、沉大职务调整的成为少数；4 ，严沉违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
监督对象分歧、职责分歧、凭据也分歧 ，不存在谁大谁幼的问题。
Q5 ，若是中共党员公职人员犯事受到举报 ，是纪委还是监察委先染指调查？
监察委和纪委合署办公 ，因而不存在先后问题。我的理解是：若是监察委对一位党员公职人员立案窥伺 ，纪委其实会同时染指 ，只不外纪委手里的尺子 ，是党规党纪 ，它只评估涉案人违纪的情况 ，而后赐与党纪处置。
Q6 ，以来纪委的双规将退出汗青舞台了吧？必要强造执行的 ，都由监察委出面 ？
在司法界 ，“双规”的确鼓受争议 ，由于限度人身自由。
而监察委 ，从“转隶”而来的部门原检察部门职能中 ，天然获得窥伺权 ，它占有留置、询问的权势 ，采取强造措施将“名正言顺”。
Q7 ，以来监察委有关人士就任时 ，会不会也来个宣誓？
这是天然。我们畅想一下中央层面：国度主席向全国人民代表大会提名某某某为国度监察委一把手（书记？主任？委员长？）候选人 ，人大投票通过后 ，是要进行宪法宣誓典礼的。
誓词为：“我宣誓 ，拥戴中华人民共和国宪法 ，守护宪法权威 ，推广宪法职责 ，恪尽职守、清廉奉公 ，忠于祖国、忠于人民 ，自觉接受监督 ，为中国特色社会主义伟大事业致力奋斗！”
Q8 ，监察委若何体现党的辅导？
中国共产党在中国大陆全面在朝 ，器材南北钟注党政军民学 ，党是辅导所有的。监察委也不例表。
党对国度的辅导 ，体此刻政治辅导、思想辅导、组织辅导上 ，具体到监察委：
党委能够向人民代表大会推荐监察委主任的建议人；
党委能够在监察委设立党组 ，纪委向监察委派驻纪检组；
监察委党组要定期向本级党委汇报工作；
监察委凭据上级纪委、本级纪委全会的工作部署发展工作。
Q9 ，监察委设立后 ，党风廉政建设和反凋落奋斗的沉心在哪？纪委还是监察委？
若是非要这么问 ，党风建设 ，是纪委的工作。剩下的部门 ，交给监察委。
Q10 ，监察委若是要告状 ，检察院不核准 ，存在这种可能性吗？
司法上是存在这种可能性的。监察委窥伺终结后 ，对涉嫌犯罪的公职人员 ，会移送公诉部门即检察院审查 ，若是检察院审查以为情节轻微 ，是能够做出不告状决定的。
Q11 ，监察委员会谁来监督呢？人大也不会查案子啊。
由谁产生就要受谁监督。监察委员会要受本级人民代表大会及其常务委员会监督 ，具体蕴含：监察委要向人民代表大会作工作汇报 ，要接受专题询问、质询 ，人民代表大会还能够弹劾、罢免监察委的组成人员。
监察委办的案子 ，后面还有检察院审查是否公诉 ，还有法院审判！
Q12 ，国务院下属的监察部要撤销吗？
鼎新实现后 ，国务院的监察部、预防凋落局城市撤销。
Q13 ，监察委一把手是正部级吧？
从鼎新设计来看 ，国度监察委一把手 ，至少是副国级。
Q14 ，鼎新预计什么时辰实现？
依照这个节拍 ，精读党报判断 ，若是2017岁首 ，试点的三省市能选出监察委 ，十九大全面部署后 ，2018年3月两会 ，实现建宪 ，中央、省、视注县四级监察委全数到位。最迟到2019年。
Q15 ，你怎么评价这次鼎新？
各人都知路 ，杜宝俊极度喜欢《琅琊榜》 ，套用里面的一句话：那就是悬镜司并入了大理寺 ，国度法度归于统一。
子曰：必也正名乎！ ——名不正则言不顺 ，言不顺则律不兴 ，律不兴则行不通 ，行不公例事不成。设立监察委 ，只是全面推动依法治国过程之一步 ，但这是内容性的一步 ，至为关键。
