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亿万先生MR投资集团全面推广 “把纪律和端正挺在前面”试点经验的 执行规划

为全面贯彻从严治党、依规治党 ,把纪律和端正挺在前面的要求 ,进一步加强纪律建设 ,现将亿万先生MR投资集团“把纪律和端正挺在前面”试点工作经验和成就向集团全面推广 ,造订如下推广规划:

一、总体指标

以十八届中央纪委六次全会和省纪委八届六次全会心灵为领导 ,通过在集团全面推广“把纪律和端正挺在前面”试点工作系列成就 ,出格是以《河北省国资委监管企业“把纪律和端正挺在前面”的领导定见》为统领的“1+N”造度系统和工作模式 ,进一步压实党风廉政建设“两个责任” ,从严加强党员干部的日常教育、治理、监督 ,强化纪律审查 ,健全美满纪律端正系统 ,着力推动从严治党、依规治党 ,切实把纪律和端正明起来、立起来、严起来 ,执行到位。使用好监督执纪“四种状态” ,对峙关口前移、抓早抓幼 ,惩前毖后、治病救人 ,致力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机造 ,全面加强集团风格建设和纪律建设 ,真正实现党风廉政建设靠全党、管全党、治全党的局面 ,为集团深入鼎新和长远发展提供倔强保险。

二、聚焦凸起问题

结合集团特点和现实 ,着力解决以下五个方面的凸起问题。

(一)着力解决党组织管党治党不严 ,主体责任缺失的问题。沉点是:党组织职能弱化 ,党的辅导虚化 ,教育不断时、治理不严格、监督不到位;责任压力传导不力 ,上紧下松、逐级减弱;党支部书记“只挂帅不出征” ,以监督责任包办主体责任;责任查究乏力 ,未形成常态等。

(二)着力解决纪检监察机构执纪宽松软 ,监督责任缺位的问题。沉点是:“三转”大局到位、内涵不及 ,执纪观点从法律向执纪、从抓大向抓幼、从“法”语向“纪”语的转变不到位;思想上有顾虑、工作上有瓶颈 ,不想监督、不敢监督 ,不作为或乱作为 ,存在“上面九级风浪、下边纹丝不动”景象;纪检监察干部素质能力不适应、有差距等。

(三)着力解决违反政治纪律、组织纪律 ,民主集中造执行不到位的问题。沉点是:一些党员辅导人员独断专行、各行其是 ,上有政策、下有对策;个别重要掌管人专断专杏注搞家长造、一言堂;违反干部提拔任命划定 ,选人用人上存在不正之风;违反幼我有关事项汇报划定、发言函询时不如实向组织注明问题、不如实填报幼我档案资料等。

(四)着力解决部吩祗业党员辅导人员纪律意识淡薄 ,清廉自律不严的问题。沉点是:婚丧嫁娶大操买办、公款吃喝、公款游览、公车私用等问题;商务欢迎讲排场、摆阔气、装门面 ,出入个人会所 ,组织隐秘团圆等奢侈浪费景象;侵吞国有资产、挥霍挪用公款、为亲友经商搞关联买卖利益输送、违规决策造成国资损失 ,在企业刷新沉组、产权买卖、投资并购、物资采购、招标投标、人事治理等关键环节谋取私利等凋落景象。

(五)着力解决企业内控机造不健全 ,治理粗放不规范的问题。沉点是:“三沉一大”决策造度落实不严 ,造成国有资产流失;违规招标、从中投机 ,收受贿赂、提取回扣 ,套取现金、私设“幼金库”;财政、薪酬治理不规范等。

三、推广步骤

全面推广工作从2016年3月起头至6月底实现 ,分为三个阶段:

(一)进建部署(3月10—3月15日)。对全面推广工作进行铺排部署。各单元党组织、纪委进一步提升思想意识和工作站位 ,成立组织辅导机构 ,造订工作规划 ,积极经营执行。

(二)推动执行(3月16日—5月31日)。以“1+N”造度系统和工作模式为领导和蓝本 ,萦绕把纪律和端正“明起来、立起来、严起来、执行到位” ,凸起问题导向 ,科学谋划 ,精心组织 ,创新步骤 ,推动工作顺利执行。

(三)总结提高、固化成就(6月1日—30日)。各部、子公司对“把纪律和端正挺在前面”推广工作进行当真总结 ,将成功经验固化。召开“把纪律和端正挺在前面”总相互换会 ,汲取成功经验 ,充实美满“1+N”造度系统和工作模式 ,在集团大力营造遵规守矩的浓密氛围 ,以党风促政风 ,以政风带民俗。

四、工作行动

以《河北省国资委监管企业“把纪律和端正挺在前面”的领导定见》的要求为根基遵循 ,结合各自现实 ,当真钻研提出切实可行的措施 ,强力推动。重要做好以下几个方面工作:

(一)加强纪律端正宣布道育 ,营造浓密氛围。面向整个党员、凸起辅导人员 ,萦绕《党章》、《中国共产党清廉自律准则》、《中国共产党纪律处罚条例》等党内律例以及《习近平关于严明党的纪律和端正论说摘编》等内容 ,全面发展纪律端正宣布道育。党支部书记要带头讲一堂守纪律讲端正的廉政党课 ,加强对党员和辅导人员的教育疏导。充分阐扬企业清廉文化教育阵地的作用 ,真正使纪律端正入脑入心。通过多种蹊径 ,在全集团营造学纪律守端正的浓密氛围。

(二)列出问题清单 ,逐项整改落实。结合本单元特点和现实 ,萦绕管党治党不严、执纪失之于宽松软的五个方面凸起问题以及巡视中发现的问题 ,当真查摆梳理 ,列出清单 ,逐条逐项造订整改措施 ,责任落实到部门和具体人。要立说立杏注迅快行动 ,对此刻能解决的问题 ,采取果断措施当即解决;对必要有一个过程能力解决的问题 ,钻研具体法子 ,限使佧改到位。

(三)建章立造 ,健全纪律端正系统。依照“1+N”造度系统和工作模式 ,本着缺什么补什么的准则 ,逐步成立健全宣布道育、党内监督、风格建设、纪律审查、责任查究等纪律端正有关造度系统。结合各自现实 ,能够复造的就复造推广 ,不成齐全复造的能够吸收借鉴 ,最终形成可执行可操作、管长远管底子的造度机造。

(四)狠抓落实 ,加强造度刚性。加强对造度执行过程的跟踪和监督 ,成立造度执行查核评价系统和激励问责机造 ,对造度执行好的赐与嘉奖 ,对执行不好甚至拒不执行的端庄问责 ,真正形成用造度管人管权管事的局面 ,决不能让造度成为“纸老虎”、“稻草人”。

(五)强化执纪审查 ,确保纪律执行到位。把握使用“四种状态” ,持续强化执纪审查 ,全面贯彻从严治党要求 ,聚焦纪律端正 ,既盯住关键少数 ,又管住大无数。充分阐扬执纪审查的震慑职能 ,达到查处一个、教育一批、警示一片的作用。对审查工作执行不力 ,该品评教育的不品评教育、该组织处置的不处置、该立案调查不调查的 ,一律传递品评并端庄问责。

五、组织保险

(一)加强组织辅导。集团成立“把纪律和端正挺在前面”推广工作辅导幼组和推动幼组。党委书记、董事长徐洪杰同道任辅导幼组组长 ,党委副书记、副总经理韩继普同道任推动幼组组长 ,有关集团辅导和各部、子公司重要掌管同道为成员;辅导幼组办公室设在集团纪委 ,张梅红同道任办公室主任 ,集团各部、子公司掌管同道为成员 ,掌管综合协调、督导落实。各支部、各部、子公司要高度器沉 ,自觉把“两个责任”扛在肩上、抓在手上。“一把手”要亲自部署督促抓落实。要成立相应机构 ,造订执行规划 ,采取有力措施 ,确保挺纪在前工作获得扎实功效。

(二)做好两全协调。挺纪在前推广工作是今年上半年的一项沉要工作 ,要将此项工作作为推动整年党风廉政建设的有力抓手 ,放眼长远、统指挥若定划。在工作内容上 ,党员干部的日常教育、监督、治理、纪律审查等各方面工作必须协同推动;在工作主体上 ,涉及到的各个部门要加强沟通与联系 ,既分工掌管 ,又亲昵合作 ,形成推广工作的整体合力。

(三)强化督导查核。集团推广工作辅导幼组办公室尝试周汇报造度 ,对各支部推广工作进展情况进行督导调度。并采取随机抽查、沉点巡察和全面查抄相结合的方式 ,加强对工作发展情况的督导查抄。加大责任查究力度 ,对工作不落实或落实不到位的赐与传递品评 ,责令期限整改 ,并严格查究有关辅导和有关责任人的责任。

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